2025年2月20日,中共恩施市委政法委復函恩施市發展和改革局,對川氣東送管道恩施屯堡鄉羅針田古滑坡隱患治理改線工程社會穩定風險評估予以備案,隨著環評、安評、地災等項目前期專題要件報批,標志著該工程建設即將拉開帷幕。
川氣東送管道在恩施屯堡鄉羅針田斜坡中部橫向敷設通過,該處古滑坡體厚度18.0~58.0m,平均厚度達35m,滑體厚度大,下滑推理力巨大,而管道位于強變形區以內,對川氣東送管道存在極大安全隱患。國家管網集團川氣東送天然氣管道有限公司為確保管道安全,委托中石化江漢石油工程設計有限公司制定了管道遷改方案。改線范圍為川氣東送管道羅針田古滑坡段,樁號為EES19-12- EES25-2,位于大壩閥室~沙子坡閥室之間,線路長度改線前為1.72km,改線后為2.79km,遷改后管道距離強變形區最近為460m,整體位于古滑坡區范圍外。工程建設期一年,總投資5184.45萬元(含稅)。本管道工程建設能夠有效避開滑坡體,有效解決了川氣東送管道恩施屯堡鄉羅針田段的古滑坡隱患問題,降低了管道安全運行風險。
為有效防范化解項目建設過程中的不穩定因素,根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發<關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的意見>的通知》(中辦發〔2021〕11號)等文件規定,受國家管網集團川氣東送天然氣管道有限公司華中分公司和恩施市發展和改革局委托,湖北金衡社會穩定風險評估對該工程項目進行了社會穩定風險評估。
接受委托后,公司成立了項目評估專班,按照《湖北省重大決策社會穩定風險評估規范》,制定工作方案,設計問卷調查表,并前往恩施市屯堡鄉羅針田古滑坡隱患治理改線工程現場進行社會調查,充分征詢了相關部門和羅針田村委會以及周邊群眾的意見建議和訴求,對收集的意見訴求進行歸納和分析,從項目的合法性、合理性、可行性、可控性和必要性等方面進行論證,識別風險因素,制定風險防范化解措施,針對群眾反映的臨時用地補償標準、管道敷設后土地利用價值低等問題,提出了暢通訴求渠道、合理制定臨時用地補償標準、提供勞動用工增加村民收入等建議,為取得群眾支持確保項目順利實施打下堅實的基礎。
2月17日,恩施市發展和改革局組織召開了該項目社會穩定風險評估報告專家評審會。會議采取視頻會議方式進行,恩施市發改局相關領導、川氣東送天然氣管道有限公司華中分公司恩施作業區負責人參加評審,金衡公司工作人員首先作了報告編制情況說明,屯堡鄉羅針田村委會負責人在會上就村民關心的問題作了情況說明,表示將耐心細致做好群眾工作,為工程順利實施做好服務。評審專家對報告審查后一致同意評估報告結論,并提出了評審意見。金衡公司按照專家評審意見對報告進行修訂,恩施市發展和改革局和川氣東送天然氣管道有限公司華中分公司對評審會結論和修訂后評估報告予以認可。
后期,金衡公司將繼續關注川氣東送管道恩施屯堡鄉羅針田古滑坡隱患治理改線工程建設情況,為恩施經濟社會發展和社會大局穩定做好服務。
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