
2023年8月,在酷暑難耐的盛夏時節,湖北金衡社會穩定風險評估公司受大冶市教育局委托,秉承“服務為本、精益求精”的企業精神,科學公正、精準施策,圓滿完成了調整大冶市公辦幼兒園保教費標準行政決策事項社會穩定風險評估服務。

大冶市地處鄂東南,長江中游南岸,素有“百里黃金地,江南聚寶盆”之美譽,有著3000多年的采冶史,1000多年的建縣史。大冶是華夏青銅文化發祥地,曾榮獲國家園林城市、全國文明城市、全國工業百強縣市等榮譽稱號。2022全年生產總值860.79億元,增長6.5%;規模以上工業總產值1273.38億元,同比增長13.3%;規模以上工業增加值309.01億元,同比增長12%;固定資產投資710.94億元,同比增長19.5%;社會消費品零售同比增長2.2%;完成財政總收入84.13億元,在全國縣域經濟“百強”排名第67位,較上年前進12位。在2022中國縣級市品牌“百強”榜排名第56位,領跑全省縣市。

大冶市現有14所公辦幼兒園,其中市級示范園1所、市一級幼兒園3所、市二級幼兒園8所、市三級幼兒園2所。隨著大冶市經濟快速發展,居民生活水平不斷提高,物價水平和人力資源成本上漲,導致幼兒園辦學成本不斷增加。目前大冶市公辦幼兒園保教費標準為市級示范園290元/生·月、市一級園260元/生·月、市二級園230元/生·月、市三級園200元/生·月。現行保教費標準多年未調整,已不適應當前公辦幼兒園辦學需求和經濟社會發展水平,影響幼兒園健康發展。

2023年3月,大冶市發展和改革局委托黃石大信正信會計事務有限責任公司對大冶市14所公辦學前教育機構進行保育教育費定價成本專項審核,并于2023年5月31日完成了大冶市公辦學前教育機構保育教育費定價成本專項審核報告。該報告顯示:市級示范園成本核定值為377.78元/月·人,市一級園成本核定值為334.69元/月·人,市二級園成本核定值為314.80元/月·人,市三級園成本核定值為288.97元/月·人。辦園成本與當前大冶市公辦幼兒園執行的保教費標準存在一定差距。因此,為促進學前教育質量提升,滿足公眾對學前教育的需求,為人民群眾提供更優質的學前教育服務,推動公辦幼兒園可持續發展,根據成本審核結果,綜合考慮到人員工資及社保比例不斷提高、養老并軌等諸多因素的影響,并參考周邊縣市收費標準,擬對大冶市公辦幼兒園保教費進行調整。

接受委托后,公司嚴格按照評估流程開展工作,制定評估方案,并前往大冶市教育局、發改局、財政局、信訪局、市場監管局等相關職能部門征詢對公辦幼兒園保教費標準調整的意見建議,并深入到14家幼兒園開展社會調查發放問卷調查表,充分了解幼兒園和市民的意見建議,對保教費標準調整合法性、合理性、可行性、可控性進行分析論證,制定了風險防范化解措施,提出了綜合意見建議,形成了風險評估報告。8月25日,在大冶市教育局召開了專家評審會,與會專家一致通過了評估報告結論。調整大冶市公辦幼兒園保教費標準行政決策事項社會穩定風險評估報告已順利在大冶市政法委完成備案,目前大冶市公辦幼兒園保教費標準已公示,各公辦幼兒園將按照調整后的新標準收取保教費,據大冶市教育局反饋該決策事項得到了市民的支持,目前一切情況正常。

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